【亚博网页版登录界面】发改委:暂停各地钢铁产能置换和项目备案新装备生产效率更高_政策法规_新闻_矿道网

本文摘要:一、为什么要发布《通报》2016年以来,根据党中央、国务院的决策部署,各方面切实推进钢铁行业消除不足产能的各项工作,到2018年底已经提前两年完成全国十三五时期钢铁不足产能下限目标任务,产能利用率回归合理区间,行业生产经营情况明显改善。

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一、为什么要发布《通报》2016年以来,根据党中央、国务院的决策部署,各方面切实推进钢铁行业消除不足产能的各项工作,到2018年底已经提前两年完成全国十三五时期钢铁不足产能下限目标任务,产能利用率回归合理区间,行业生产经营情况明显改善。但在部分地区备案执行钢铁产能移位项目过程中,部分项目不存在产能移位申请不完善、打边球借机不断扩大产能等问题,影响钢铁产业身体健康发展。为进一步深化钢铁行业供应外部结构性改革,继续稳定生产能力成果,防止新生产能力不足,提高行业高质量发展,通过钢铁煤炭行业消除生产能力不足和发展部际联合会议(以下全称部际联合会议)研究要求,国家发展改革委员会、工业和信息化部率先发布了《关于完善钢铁生产能力移位和项目备案工作的通报》(以下全称通报)。二、为什么停止钢铁生产能力的移位和项目记录现在的钢铁行业没有引人注目的问题。

一是粗钢产量创造性低,容易引起供需流失。近年来粗钢产量急速增加,2019年更新最高,容易引起市场供求流失。二是部分产能集中投产,供需流失风险增大。

与移位解散的旧装备相比,新冶金装备的生产效率高,没有加快新供求流失的风险。三是产能过于科学论证,结构调整不及预期。在产能转移过程中,部分地区大量无序连接地域外转移到产能,钢铁企业在区域产业结构优化升级、环境容量空间、节能减排目标任务等影响方面缺乏科学论证,结构调整难以达到预期效果。

从钢铁行业运营情况来看,现有的钢铁项目备案和产能移位政策已经不能适应环境行业发展的新拒绝,要开展评估论证后再实施新政策,防止新政策研究制订期间产能供需流失风险进一步增大,有适当停止钢铁项目备案和产能移位。《通报》具体说明,各地区自2020年1月24日起,不得重新审批、公告新的钢铁产能移位方案,不得重新备案新的钢铁项目。三、如何积极开展钢铁生产能力项目自我调查各地区,消除钢铁生产能力不足领导小组办公室负责管理本地区自我调查。

自查自纠范围是2016年以来公告的产能移位方案、备案的所有钢铁产能项目,主要任务是保证项目符合安全性、环境保护、能耗、质量、用地、产业政策和产能移位等相关拒绝,其中已投产的必须保证被移位的产能全部被拒绝。《通报》拒绝,各地区制定本地区自我调查的工作方案,严格按照《通报》的规定,逐一识别有关项目,发现问题立即变更,自我调查的结果将于2020年4月30日前报告部际联合会议事务所。《通报》特别强调,如果发现没有违法违规行为,生产的项目必须立即生产,整理后才能恢复生产的动工项目必须立即停止,整理后才能建设。

未开工的项目不得停止建设,认真开展识别调查,必须证明拒绝实施后才能开始建设。四、如何抓住通报的贯彻落实各地区,进一步提高政治地位,牢固树立大局意识,切实加强组织领导,立即将通报拒绝表现为当地各级相关部门,实际制定切实有效的措施,回答疑问,将通报拒绝落实。严格持有不允许追加钢铁生产能力的相关拒绝,加强监视,依法管理,发现违法违规行为,公安部门,决不放松。

京津冀等环境脆弱地区应进一步提高紧迫感,大力推进钢铁企业超低废气改造,大大提高超低废气合格比例,增加污染物废气总量,保证取得实效。五、如何积极开展以前工作部间联合会议,根据《关于钢铁生产能力违法行为检举检查工作的相关规定》拒绝,根据各地区自我调查的积极开展情况等,组织部门对各地区已经公布的生产能力移位方案和申报的钢铁项目进行检查,发现没有问题的,依法严格处理。

根据《通报》拒绝后,审查、公告钢铁生产能力的移位方案、注册钢铁项目的,将视为违法违规追加钢铁生产能力报告国务院认真调查。部际联席会议办公室向反面典型的全国通报。下一步,国家发改委、工业和信息化部将对该部际联合会议相关成员进行认真研究,充分征求行业、企业意见,征求有关意见建议,开展专家论证后,实施钢铁项目备案指导意见,修正钢铁生产能力移位方法。

新政策实施后,产能移位审批、公告和项目备案将以新的方式继续执行。

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